技术民族主义与发展型国家新范式：中国“人工智能+”行动的战略逻辑与路径依赖

Abstract

本文围绕2025年8月26日国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》展开研究，提出该行动不仅是产业政策升级，更是中国在地缘政治压力与经济转型交织下重塑国家竞争力的系统性战略。文章构建“技术民族主义—发展型国家”的分析框架，指出该战略实现了从“技术雄心”向“应用为王”的范式转向，核心指标由产业规模转向应用渗透率。其背后既有国产大模型突破带来的技术自信，也有应对美国遏制和国内增长放缓的紧迫需求。研究发现，中国通过举国体制推动人工智能与实体经济深度融合，有望在应用层形成规模和速度优势，弥补核心硬件短板，从而成为“应用型人工智能超级大国”。尽管面临算力、人才、数据等结构性瓶颈，该战略仍可能取得“局部但影响深远的成功”，并推动全球技术格局与数字地缘政治的重塑。