我国地方政府债务风险研究

Abstract

地方政府债务在推动经济和民生发展的同时，因规模过快增长等问题暗藏风险。近年来债务规模持续增长，2023年末达40.74万亿元，且地区差异显著；债务结构中专项债占比超六成，隐性债务问题突出，期限存在不合理性；部分地区偿债压力大，偿债资金来源稳定性下降，资金使用效率有待提升。我国地方政府债务风险表现为偿债、财政可持续性、金融风险传导及系统性风险隐患。原因主要为财权与事权不匹配、政绩考核与地方竞争、土地财政依赖与隐性举债、管理制度缺陷及宏观经济冲击，据此提出了短期推进债务置换重组、中期规范举债机制、长期推动经济转型等对策。