“十五五”时期数字经济的发展方向与着力点—基于“技术创新－制度环境－产业生态”的视角

Abstract

“十五五”时期是我国数字经济实现由“做大做强”向“做强做优做大”战略转型的关键阶段。本文基于“技术创新－制度环境－产业生态”的协同演进视角，系统审视了“十四五”时期我国数字经济发展的成就与挑战。研究发现，当前面临的核心问题源于三大系统的内部短板与协同失灵：技术创新子系统存在关键领域“卡脖子”与前沿布局失焦；制度环境子系统面临数据要素市场化和跨境流动规则等深层制约；产业生态子系统则受限于数实融合不深、区域发展失衡与人才结构短缺。据此，本文提出“十五五”时期的系统化发展路径：以技术攻坚筑牢自主底座，以制度创新激活数据价值，以生态优化促进普惠融合，最终推动三大子系统形成良性互促的高水平协同格局，为构建数字中国提供坚实支撑。